Вопрос лицензирования медицинского бизнеса и трудоустройства сотрудников занимает умы владельцев клиник и главврачей. Сегодня разбираем один из аспектов этой обширной проблемы: может ли индивидуальный предприниматель (ИП), осуществляющий медицинскую деятельность, нанимать медицинских работников. Изучили законодательную базу и сделали короткую выжимку. Все подробности со ссылками на источники найдёте в статье.
Что говорит по этому поводу закон
Вопрос, кстати, появился не на пустом месте — лицензирующие органы в некоторых регионах до сих пор иногда заявляют, что медицинский ИП не имеет такого права. Но на самом деле никаких нормативно-правовых актов, которые бы запрещали ИП нанимать сотрудников, не существует.
Трудовой кодекс не делит работодателей на ИП и юридических лиц. Требования для них идентичны, а для ИП ещё есть ряд послаблений.
ФЗ №99 «О лицензировании отдельных видов деятельности» во всех пунктах говорит как про юрлиц, так и про ИП.
ФЗ №323 «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» не ограничивает ИП в рамках медицинской деятельности. И даёт определение таким терминам:
- Медицинская организация — юридическое лицо, которое осуществляет медицинскую деятельность. К мед. организациям приравнивают индивидуальных предпринимателей, которые работают в сфере медицины.
- Медицинский работник — физическое лицо с медицинским образованием, который работает в медицинской организации по договору найма. А также индивидуальный предприниматель, который осуществляет медицинскую деятельность.
Следуя терминологии, ИП, осуществляющий медицинскую деятельность, приравнивается к медицинской организации. А значит, согласно положениям трудового и лицензионного права, может нанимать сотрудников со статусом медработников.
В Постановлении Правительства №852 «О лицензировании медицинской деятельности» также нет ни одного ограничения к ИП.
В частности, чтобы получить лицензию, ИП должен заключить трудовой договор с сотрудником, который имеет образование, предусмотренное квалификационными требованиями к медицинским и фармацевтическим работникам, прошел аккредитацию специалиста или получил сертификат по специальности, которая необходима ИП для выполнения заявленных при получении лицензии услуг.
Таким образом, ИП в сфере медицины имеет право нанимать сотрудников и работать по лицензии.
Так почему же лицензирующие органы могут отказать ИП в праве нанимать медработников?
Дело в том, что в ранее действовавших нормативно-правовых актах, давно утративших силу, были некоторые положения, которые устанавливали ограничения. И, соответственно, за многие годы действия этих нормативно-правовых актов, сложилась практика, которая была перенесена на настоящее время.